与重庆大学、西南大学等知名高校签订了校地合作协议

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　　封面新闻记者曾业

　　日前，四川省委深改委审议通过《成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点方案》，位于成渝地区双城经济圈“圈东北”的南部县、邻水县、开江县3个县入选首批试点名单。根据省委改革办安排，这3个县将为推动县域深度融入成渝地区双城经济圈建设探索路径、积累经验、作出示范。

　　这3个县在深度融入成渝双城经济圈方面有哪些优势？之前做过哪些努力？取得了什么样的成果？7月6日，封面新闻记者对此进行了梳理。

　　开江县“稻田+”产业基地一角罗轩摄

　　深化万达开协作开江勇当“急先锋”

　　今年以来，围绕成渝地区双城经济圈建设战略部署和达开万一体化发展，结合开江经济社会发展需求，该县多次召开专题会议，研究部署对接落实成渝双城经济圈建设战略。与此同时，开江县还加强了与万州、开州、梁平、达川、通川、宣汉等周边县（市、区）的战略协同、政策衔接和工作对接。

　　国家战略提出，要加快建设万达开川渝统筹发展示范区。从地图上看，开江，正好位于达州、万州、开州这三个区域的地理几何中心上。同时，开江也是四川东向拓展的最前沿。深化达开万区域协作，积极推进万达开一体化发展，是开江县找到的“突破口”和“着力点”。

　　“东向通道，是四川借港出海的重要通道，也是充分利用长江黄金水道，实现与长江经济带经济商贸交流最便捷的通道。”今年5月召开的四川省“两会”上，省人大代表、开江县人民政府县长周建平在接受媒体采访时表示，必须加快推动成南达万高铁开工，实现达州到成都一个半小时到达，实现达州到万州一个小时到达，为万达开一体化发展打下良好的基础。

　　“在加紧启动建设达万直达快速公路物流通道方面，目前已启动开建了达州到开江的一级公路，建成后达州到开江的距离将不到50公里。我们还同步考虑在开江建设商贸物流港，与万州港形成陆水协同效应。”周建平说。

　　在承接产业转移方面，开江县已经开始做了一些工作。去年，开江县抓住浙江省台州市闸阀产业向内陆转移的机会，目前已引进了台州市50家企业在开江落户。

　　开江县“稻田+”种养循环产业基地罗轩摄

　　除了承接产业转移，开江县还在农业产业现代化发展方面持续发力。目前，已探索成功出以大闸蟹、小龙虾种养循环为主的“稻田+”现代高效农业，为推动乡村振兴提供了样板参考。开江县的经验做法，获全省农业供给侧结构性改革十大案例提名奖。

　　着眼未来，开江县计划以此为新的起点，借万达开示范区统筹农业发展的“东风”，打造一个现代绿色高效特色农业带，满足成渝国际化都市对高品质生活农特产品的需求。

　　南部县工业园区一角（图据网络）

　　拓展区域合作版图南部打出“高新牌”

　　“推进绿色发展，建设亲水南部”，是南充市南部县近年来坚持的战略定位。该县通过充分发挥群众、企业的主动性、积极性，通过改革、创新、开放等方式，不断激发内生动力，积极融入成渝经济圈，承接“西三角”产业转移，为南充建设“成渝第二城”贡献力量。

　　改革开放以来，南部城区面积由1978年的不到5平方公里，扩展到如今的30余平方公里，城市街道发展到300多条，城市发展由“旧城时代”走向“高新时代”，拥江发展格局初步形成，满福新区拔地而起，并成功创建为国家卫生县城、全国生态县、国家生态建设示范县、全国创建文明小城镇示范县。

　　城市崛起，工业是引擎。近年来，南部县大力实施“工业强县”战略，在园区水、电、路等基础设施建设上提档加速，大力培育和发展创新型企业、民营科技型企业，实施科技成果转化应用，成功创建四川省（第二批）工业强县示范县。

　　南部县还坚持开展“大众创业、万众创新”等活动，积极鼓励企业、个人参与创新、创业。同时，加强对外经济联系，在加强商会建设、发展“归雁经济”的同时，全力拓展与“珠三角”“长三角”“环渤海”“成渝经济圈”等区域的合作，瞄准高新技术产业，全力承接产业梯度转移。

　　按照计划，到今年底，该县将累计引进世界500强、中国500强、民营企业500强、中央企业、上市公司、行业前10强等企业8家以上，培育食品医药、电子信息、丝纺服装、机械制造四大主导产业龙头企业，形成技术领先、产业链条完整、产品优势突出，教育、医疗、养老、文化、旅游、电商等其他产业协调发展的新格局。

　　为了让工业经济进一步提速，南部县依托日渐完善的交通路网，以建设“川东北次级交通枢纽”“川东北现代服务业集聚区”为主目标和主抓手，目前正在加快推进火车站现代物流园、公铁联运物流港、商务大数据平台等重大项目，努力建成川东北现代物流、现代服务业和亲水旅游集聚地。

　　邻水县经济开发区一角（图据广安市人民政府官网）

　　强基础搭平台邻水打造重庆“后花园”

　　广安市邻水县，是四川距重庆主城区最近的县，地处长江经济带上游重要节点、川渝合作最前沿、长江黄金水道与西部内陆腹地双向对外开放经济新走廊。目前，邻水县发展势头迅猛，经济总量位居广安市首位，是全省县域经济发展先进县。

　　近年来，邻水县从完善基础设施入手，加速建设重庆渝北、长寿、垫江、邻水“两地四方”开放合作大通道。与重庆互联互通的主要交通骨架沪蓉高速、沪渝高速、国道210、国道350已全面贯通，成功打通邻水县城西出口、南出口，完善毗邻互通县乡村道150公里，出川入渝通道建设不断夯实。

　　借助紧邻重庆的巨大优势，邻水县在三次产业融合发展上做足了文章。依托国家农产品质量安全示范县的“金字招牌”，邻水县建基地、创品牌、搞加工，建设绿色经济走廊，推进川菜走出川、好果卖好价，“邻水产”上市农产品60%以上销往重庆。

　　邻水县高滩川渝合作示范园（图据广安市人民政府官网）

　　工业方面，邻水县着力打造千亿规模的装备制造产业地标，全县70%的企业来自重庆、80%的产品配套重庆，成功创建全国新型工业化产业示范基地（产业转移合作）。在长江上游重要节点、毗邻重庆两江新区的高滩，邻水县建设了1000亿级的川渝合作先行示范区，现已成为广安市推进开放合作“三大园区”之一。目前，园区成功启用重庆市电话区号“023”，并开通到重庆的直通车。

　　旅游产业，是邻水县的传统优势产业。邻水县将自己定位为重庆的“后花园”，依托广安红色旅游胜地品牌，充分挖掘“三山两槽”优势旅游资源，高标准建设华蓥山旅游文化发展带、铜锣山乡村旅游发展带、明月山康养休闲旅游发展带。目前，已建成4A级景区2个、3A级景区2个，乡村旅游特色业态15个，年接待游客260万人次——其中63%的游客来自重庆。

　　聚焦社会民生事业，邻水县还积极推进与重庆的公共服务对接共享。目前，邻水已成为川渝两省市医疗保险异地就医联网结算试点，实现异地就医实时报销；同时，与重庆大学、西南大学等知名高校签订了校地合作协议；突发事件预警信息、应急物资、应急救援队伍、救援装备等领域，也实现了资源共享。